Necesitatea elaborarii unei strategii globale de dezvoltare pentru Municipiul Turda provine 3 zone de constrîngeri si provocari majore :
1) situatia actuala locala (economica, sociala, financiara, culturala si institutionala)
2) situatia în contextul judetean, regional si national
3) situatia în contextul european si international.

Analiza realitatilor si evolutiilor la nivel local, regional, national si european arata fara dubiu ca supravietuirea si dezvoltarea colectivitatilor locale – mai ales ale celor mici si medii cum este si cazul pentru Turda - depinde aproape exclusiv si în egala masura de capacitatea consiliului local de :
· întelegere a contextelor economice si legislative si a fenomenului de globalizare
· identificare a obiectivelor si prioritatilor de actiune si dezvoltare
· angajare a reformelor necesare si proiectelor concrete
· atragere si motivare a societatii civile
· reabilitare si dezvoltare a infrastructurilor publice, a unui cadru institutional si a unui mediu de afaceri stimulant pentru întreprinzatorii si investitorii privati
· protejare si valorizare a mediului si resurselor locale si zonale
· amenajare a spatiul comunitar si de sporire a calitatii sale ambientale
· integrarea în structuri asociative intercomunitare (între consilii locale limitrofe).

Nevoia unei abordari integrate si rolul de catalizator economic si social al consiliului local

O abordare coerenta a problemelor si actiunilor de raspuns nu poate fi facuta decâ în cadrul unei analize globale si a unui proiect elaborat.

Responsabilitatea de a elabora, adopta si respectiv de a aplica o strategie de dezvoltare pentru Municipiul Turda revine Consiliului Local Turda – si respectiv Primarului – ca institutie executiva – în conformitate cu atributiile lor legale.

Cresterea nivelului de autonomie locala mareste atât libertatea de decizie a Consiliului Local cât si responsabilitatile sale de mediator si catalizator al vietii economice si sociale în care este chemat (obligat) sa joace un rol esential, în strîns partenariat cu societatea civila si cu mediul antreprenorial.

Aceasta noua postura a administratiei locale conduce nemijlocit si la nevoia de mai multa transparenta si profesionalism în relatia cu partenerii sociali si economici – respectiv la modernizarea si eficientizarea propriului aparat.

Strategia – în forma sa adoptata de Consiliu - va implica :
· analiza diagnostic a situatiei actuale
· identificarea obiectivelor generale de dezvoltare
· definirea de « concepte » si politici
· identificarea obiectivelor si actiunilor prioritare ( un planul anual si un plan multianual)
· Stabilirea obligatiilor si atributiilor de executie ce revin institutiei Primarului