Descriere sumara a celor mai importante proiecte prioritare

4.1. PROIECTUL ISPA

In 12 august 2003, proiectul « LUCRARI DE REABILITARE si MODERNIZARE A SISTEMULUI DE ALIMENTARE CU APA si CANALIZARE PENTRU Comunitatea Urbana Turda-Aries-Câmpia Turzii » a fost înscris în programul ISPA (lista de prioritati) cu un buget de finantare totala de 28.169.976 EURO – si planificat spre realizare în perioada 2005 – 2007.

In luna Decembrie 2004 a fost confirmata oficial pastrarea proiectului pe lista de prioritati si au început demersurile preliminare de pregatire a bazei de date aferente. Prima faza, aceea de licitare a serviciului de consultanta este prevazuta pentru perioada februarie-aprilie 2005.

Acceptarea proiectului ca proiect comun al consiliilor este o reusita majora a Consiliilor locale Turda si Câmpia Turzii pe care a facut-o posibila perspectiva de asociere în cadrul unei comunitati urbane a carei talie se poate apropia de cca 150 000 echivalenti locuitori la orizontul anilor 2010.

Pentru Turda, sunt afectati cca. 18.000.000 € din care 13.500.000 € nerambursabili. Impactul acestui acestui program este foarte mare si ar putea fi rezumat astfel:
• Înlocuirea sau reabilitarea a cca. 48% din totalul conductelor de apa.
• Înlocuirea sau reabilitarea a cca. 36% din totalul conductelor de canalizare.
• Extinderea retelei de apa cu cca. 5% fata de cea existenta.
• Extinderea retelei de canalizare cu cca. 69% fata de cea existenta.
• Reabilitari si înlocuiri în valoare de cca. 23.3% din valoarea totala a patrimoniului public apa-canal
• Cresterea valorii totale a patrimoniului public cu cca. 18 % fata de valoarea prezenta (valoare de înlocuire estimata la cca. 45.000.000 €)
• O investitie pe locuitor de cca. 234 € (respectiv de 167 € pe echivalent locuitor)

Lucrarile, valorile pe activitate si pe localitatile implicate sunt cele de mai jos:
APA 13.806.084 EURO
1. EXTINDERI RETELE APA
a. TURDA 6,128 Km 705.674 EURO
b. COPACENI 6,2 Km 714.313 EURO
c. SANDULESTI 11,522 Km 1.326.825 EURO
d. BOGATA 5,7 Km 656.388 EURO
TOTAL 3.403.200 EURO

2. INLOCUIRI RETELE APA
a. TURDA 34,021 Km 4.252.625 EURO
b. CAMPIA TURZII 10 Km 1.250.000 EURO
TOTAL 5.502.625 EURO

3. STATIA DE POMPARE si PRIZA DE CAPTARE PE RÂUL ARIES
a. CAMPIA TURZII 1.000.000 EURO

4. REABILITARE CONDUCTE DE ADUCTIUNE
a. TURDA 20,3 Km 3.197.500 EURO
b. CAMPIA TURZII 2 Km 200.000 EURO
TOTAL 3.397.500 EURO

5. IMBUNATATIRI ALE PROCESULUI LA SURSELE DE APA
a. TURDA 502.759 EURO

CANALIZARE 7.478.892 EURO
1. EXTINDERE RETELE CANALIZARE
a. TURDA 38,586 Km 6.250.930 EURO
b. CAMPIA TURZII 3,2 Km 518.400 EURO
c. MIHAI VITEAZU 4,38 Km 709.562 EURO
TOTAL 7 478 892 EURO

STATII AUTOMATE DE EPURARE LOCALE
a. TURDA 4 BUC 1.000.000 EURO

2. REABILITARE CANALE COLECTOARE
a. TURDA 20,234 Km 3.035.013 EURO
b. CAMPIA TURZII 3 Km 449.987 EURO
TOTAL 3.485.000 EURO

3. REABILITARE STATIE DE EPURARE CUTACT
a. CAMPIA TURZII 1 BUC 2.400.000 EURO

CANALIZARE - TOTAL 2 14.363.892 EURO

TOTAL GENERAL 28.169.976 EURO

Repartitia valorica generala
APA
1. TURDA 8.658.558 EURO
2. CAMPIA TURZII 2.450.000 EURO
3. COPACENI 714.313 EURO
4. SANDULESTI 1.326.825 EURO
5. BOGATA 656.388 EURO
TOTAL 13.806.084 EURO
CANALIZARE
1. TURDA 10.285.943 EURO
2. CAMPIA TURZII 3.368.387 EURO
3. MIHAI VITEAZU 709.562 EURO
TOTAL 14.363.892 EURO
TOTAL GENERAL 28.169.976 EURO

Datele legate de acest proiect si obligatiile care rezulta pentru realizarea lui si pentru exploatarea eficienta a serviciului amintesc din nou importanta si urgenta realizarii proiectului de asociere în Comunitatea Urbana si în acelasi timp de urgenta demararii de catre Consiliul Local a demersurilor de acceptare a noii formule de finantare – licitare – exploatare: „modelul CONSILIUL LOCAL - PPP – ISPA”.

4.2. PROIECTUL
« ZONA TURISTICA DE INTERES REGIONAL ARIES – TURDA – CAMPIA TURZII »

Obiectul Proiectului consta în identificarea tuturor obiectivelor cu potential turistic (agrement, balnear, activitati) în cadrul unui perimetru natural si urban în jurul Municipiului Turda si includerea lor într-un concept generic de „zona turistica” iar apoi declararea si înregistrarea institutionala a acestei zone prin hotarâri ale Consiliilor locale asociate.

Scopul principal al Proiectului este sa favorizeze dezvoltarea economico-sociala în perimetrul desemnat folosind resursele naturale, balneare si turistice ca vector de dezvoltare si, în paralel, sa permita o politica armonizata de dezvoltare zonala, de diversificare a activitatilor si de protectie a mediului.

1. Contextul general si contexul local sunt marcate de dezechilibrul de dezvoltare regionala, de agravare a problemelor de protectie a mediului si de accelerare a fenomenelor de excluziune si de marginalizare. Zona Turda a avut un ritm investitional mai mic decât al capitalei de judet de peste 20 de ori în ultimii ani. Proiectul corespunde astfel nevoii locale si zonale de adoptare a unei politici active de exploatare si protejare a tuturor resurselor locale. Aceasta politica este în concordanta cu politica nationala de dezvoltare regionala.

2. Oportunitatea Proiectului. Resursele turistice si balneare din zona Aries -Turda-Câmpia Turzii reprezinta o sursa certa de relansare economica pentru întreaga zona. Proiectul „zona turistica de interes regional” Aries-Turda-Câmpia Turzii - poate deveni un element major în reechilibrarea fluxurilor de activitati si a fluxurilor financiare în cadrul judetului si în zona mai larga a Vaii Ariesului si a judetelor limitrofe.

Proiectul reconstituie si structureaza o identitate zonala distincta în care sunt integrate, promovate si valorizate coerent urmatoarele atuuri:
• patrimoniul natural (situri clasate ),
• patrimoniul cultural,
• resursele balneare,
• echidistanta si proximitatea fata de centre urbane majore (Cluj, Alba, Târgu-Mures),
• nodul de circulatie Nord-Sud (Cluj-Alba) si Est-Vest ( Tg- Mures-Oradea),
• poarta majora de intrare în Muntii Apuseni,
• traditia centenara de forta de munca calificata,
• aglomeratie urbana de cca. 120.000 locuitori.

Ansamblul obiectivelor si strategiei formulate atât de PND 2004-2006 cât si de Strategia Nationala de Dezvoltare a Turismului (2003) sunt validate de acest proiect si anume:
1) Asigurarea cresterii veniturilor pe termen lung;
2) Combaterea dezechilibrelor sociale si regionale;
3) Conformarea progresiva cu standardele de mediu pe care România va trebui sa le atinga în totalitate în 2017 ( PND II p 3/56).

Dintre programele prioritare definite de Strategia Nationala, cel putin programele „Turism balnear” si „Parcuri turistice” sunt pe deplin acoperite de obiectivele proiectului de „zona turistica de interes regional” Aries -Turda-Câmpia Turzii.

3. Prezentarea sumara a Proiectului

Proiectul este un concept structurant de amenajare a teritoriului si de gestiune integrata a resurselor – reflectat într-un PUZ si un ansamblu de masuri administrative si initiative antreprenoriale.

Proiectul instituie o zona integrata (un spatiu) care include:
• Un perimetru geografic
• Un ansamblu de obiective cu potential turistic (resurse naturale si unitati de profil)
• O politica coerenta de dezvoltare si promovare (obiective si programe)
• O politica coerenta de amenajare a teritoriului (PUZ)
• O politica asociativa (obiectivul generic este declarat de „interes intercomunitar”)
• O gestiune integrata a resurselor în perspectiva dezvoltarii durabile si a protectiei mediului

Mai jos este data o lista (non exhaustiva) a obiectivelor incluse în aceasta ZTR (zona turistica de interes regional):
• Parc zoologic natural (rezervatie) si complex turistic 4 margarete în zona amonte Buru
• Valea Buru (generic)
• Valea Ariesului (generic)
• Cheile Turzii
• Cheile Turenilor
• Castrul Roman
• Târgul Motilor
• Mormântul lui Mihai Viteazu
• Muzeul de Istorie Turda
• Salina Turda
• Platou 1 – Bai Sarate (zona Strand si împrejurimi)
• Platou 2 – Bai Sarate (zona „Durgau si împrejurimi)
• Platou 3 – Ax Sud-Vest Nord-Est zona colinara cu capul în Platoul 2
• Drumul comunal Bai-Sarate – Câmpia Turzii
• Puncte de informare turistica ( Fundatia Ion Ratiu, Câmpia Turzii, Primaria Turda, etc)
• Poarta de intrare în zona Muntilor Apuseni
• Traseul „mocanitei” si viitorul proiect de refacere a echipamentelor
• Unitatile hoteliere din zonele urbane si rurale considerate ca o „retea” zonala
• Etc.

4.3. PROIECTUL

„REABILITARE SI DEZVOLTARE A UNOR OBIECTIVE DE INFRASTRUCTURA DIN ANSAMBLUL TURISTIC STATIUNEA BAI SARATE TURDA – SALINA TURDA”.

Cererea de finantare pentru Proiect trebuie facuta în sesiunea din 28 ianuarie 2005 în cadrul Programului PHARE 2004-2006 Coeziune economica si sociala. Proiecte mari de infrastructura. Obiectivul : Reabilitarea si dezvoltarea infrastructurii de turism

Consiliul Local Turda pregateste aceasta Aplicatie în care sunt incluse elemente de infrastructura publica si care se înscriu si în perimetrul mai larg al « zonei turistice de interes regional » descrisa mai sus.

Elementele incluse spre reabilitare si finantare îndeplinesc în mod cert exigentele din obiectivele generale si speciale ale Programului PHARE si în particular – reabilitarea lor va relansa si restructura activitatea turistica si initiativele de investitii private din zona.

Proiectul propus spre finantare se afla în concordanta cu PDR (planul de dezvoltare regionala aprobat de CDR al regiunii Nord-Vest).

Dam mai jos o prezentare generala (orientativa) cu actiunile si obiectivele propuse pentru APLICATIA la programul de finantare PHARE. Este vorba de un numar limitat de elemente de infrastructura :

In functie de evaluarea financiara din studiul de fezabilitate, actiunile si cantitatile de mai sus vor fi dimensionate (limitate) pentru a aduce valoarea totala a cererii de finantare la un nivel realist si deci « eligibil ».

Efectele scontate dupa realizarea lucrarilor

La finalizarea reabilitarilor de infrastructura din cadrul proiectului sunt estimate urmatoarele efecte economice, financiare si sociale:
• Atragerea de investitii private colaterale în infrastructura turistica zonala
• Valorizarea habitatului intercomunitar, ameliorarea ambientala si protectia mediului
• Structurarea cadrului de dezvoltare urbana si de activitati pe raza Platoului 2 Bai Sarate (Intrarea în salina si zona « Durgau »)
• Largirea ofertei turistice si terapeutice regionale (noi produse pentru operatorii turistici si pentru structurile balneare)
• Atragerea unui flux sporit de vizitatori (turisti, pacienti)
• Deschiderea spre turismul tematic si specific (includerea zonei în circuitele internationale, în circuitele universitare)
• Stabilizarea si dezvoltarea competentelor locale
• Crearea de noi locuri de munca
• Promovarea imaginii si valorilor regionale
• Consolidarea cooperarii intercomunitare (CUA)
• Deschiderea spre partenariate internationale.

Conformitatea Proiectului
Proiectul realizeaza concret obiectivele generale si specifice definite de autoritatile române în urmatoarele documente:
1. Planul National de Dezvoltare (PND) pentru perioada 2004-2006, spre a fi anexat la Programul National pentru Aderare - în particular:
prioritatea nr. 5 Promovarea unei participari echilibrate a tuturor regiunilor din România la procesul de dezvoltare socio-economica. (dezvoltarea regionala)
PND propune trei obiective specifice privind dezvoltarea regionala:
• Combaterea disparitatilor regionale si sub-regionale prin politici publice adecvate;
• Combaterea fenomenului de declin urban si revigorarea zonelor urbane;
• Crearea de locuri de munca în zonele marginale/dezavantajate.
„ Este recunoscut faptul ca turismul ofera cea mai buna, si în multe cazuri singura perspectiva realista pentru dezvoltarea economica în zonele marginale si subdezvoltate. (II 53/56)
„ Dezvoltarea Nisei Turismului Masura de stimulare a turismului are ca scop dezvoltarea în primul rând a turismului balnear, pentru care România are un potential apreciabil în multe zone periferice ale tarii, valorificând existenta unei nise în acest domeniu pe piata europeana. Aceasta masura consta într-o combinatie de reabilitare a facilitatilor existente, investitii în echipamente si pregatirea personalului pentru acest tip de turism. Masura vizeaza exclusiv autoritatile locale care au competente în administrarea unor unitati balneare, putând crea conditii pentru cresterea ocuparii si a veniturilor în mai multe zone din diferite regiuni ale tarii”. (II 54/56)
2. Strategia Nationala de dezvoltare a turismului din România (2003)
3. Subprogramul „Investitii în turism” MIE octombrie 2004.
Indirect, oportunitatea proiectului este validata si de subprogramul destinat IMM-urilor din turism în care zona Turda este înscrisa pe lista localitatilor eligibile:
4. Ghidul solicitantului pentru programul „PHARE 2004-2006 Coeziune economica si sociala. Proiecte mari de infrastructura “.

4.4. PROIECTUL
„ EXTINDEREA si REABILITAREA SISTEMULUI DE CANALIZARE IN STATIUNEA TURISTICA BAILE TURDA” Proiect nr. 01 IM 0028

Date generale:

Consiliul Local al municipiului Turda, în parteneriat cu Regia Autonoma Termoficare, Apa, Canal, Fond Locativ Turda, operatorul serviciilor de apa potabila, canalizare si energie termica, au elaborat proiectul si documentatia tehnico-economica pentru realizarea obiectivului: EXTINDEREA si REABILITAREA SISTEMULUI DE CANALIZARE în STATIUNEA TURISTICA BAILE TURDA. Obiectivul general si scopurile principale urmarite prin implementarea acestui proiect sunt:
- dezvoltarea infrastructurii locale, în vederea cresterii atractivitatii pentru investitii în zonele urbane, reabilitarea mediului urban si sporirea calitatii vietii în zonele de restructurare industriala , obiectiv cuprins în prioritatea 1 a Programului la nivel national;
- asigurarea dezvoltarii economice durabile si cresterea calitatii vietii în municipiul Turda;
- cresterea gradului de sigurana igienico-sanitara pentru agentii economici si populatia zonei;
- dezvoltarea turismului în zona si cresterea atractivitatii investitiilor în statiune;
- impact pozitiv asupra mediului prin scaderea considerabila a riscurilor de poluare a solului, subsolului si aerului datorita eliminarii sistemelor locale de colectare a apelor uzate;

Acest proiect a fost evaluat si selectat de catre Agentia de Dezvoltare Regionala Nord-Vest Cluj pentru finantarea în cadrul Programului PHARE 2001 – Coeziune Economica si Sociala – Schema de finantare nerambursabila pentru proiecte de infrastructura mica – linia de buget RO – 0108.03.05.

Bugetul aprobat al proiectului în urma evaluarii este de 473.882 Euro, în urmatoarea schema de finantare:
- fonduri nerambursabile PHARE………… ……… 272.200 Euro
- contributie locala solicitant – Consiliul Local…...186.682 Euro
- contributie proprie partener - RATACFL…..…… . 15.000 Euro

Descrierea proiectului – localizare, date tehnice, corelarea cu strategii de dezvoltare locala si regionala , grupuri tinta beneficiare.

Zona care face obiectul prezentului proiect este localizata în intravilanul municpiului Turda în Cartierul Bai Sarate si a fost declarata statiune turistica sub denumirea BAILE TURDA prin Hotararea Guvernului Romaniei nr. 1122/10.10.2002, anexa 1-80, poz.142-145.

Statiunea turistica Baile Turda dispune de un potential balneo- climateric si turistic deosebit, atât datorita existentei unor factori naturali de cura si tratament: namoluri minerale terapeutice , ape minerale cloro-sodice hipersaline, namoluri sapropelice, aerosoli, cât si a unor importanti agenti economici ce desfasoara activitati cu profil balneo-climateric: baza de tratament Turism Ariesul, strandul Bai Sarate, Parcul Zoologic, iar în imediata apropiere, Salina Turda.

Potentialul economic actual si de viitor al zonei, precum si inscrierea statiunii Baile Turda într-un circuit al statiunilor de nivel European, este negativ influentat de existenta unei infrastructuri insuficient dezvoltate, mai ales de lipsa unui sistem de canalizare centralizat. Solutiile actuale de colectare a apelor uzate prin bazine vidanjabile locale sunt generatoarele unor riscuri considerabile de poluare a solului si subsolului zonei, cu toate implicatiile negative pe care le au asupra desfasurarii activitatilor de tratament.

Proiectul propune realizarea unui sistem de canalizare în statiunea turistica cu 2 obiecte principale:
• Obiect nr.1 – Extinderea si reabilitarea sistemului de canalizare ;
• Obiect nr. 2 – Procurare si montare statie de epurare modulata automata;

Proiectul propune realizarea a 3.310 ml retea de canalizare amplasata pe tramele stradale existente care sunt si principalele drumuri de acces si circulatie în zona. Se creaza astfel posibilitatea racordarii la sistem a tuturor obiectivelor de importanta majora a statiunii ( hotel - baza de tratament Turism Ariesul, strandul Bai Sarate, parcul zoologic, motel Bradul), precum si a unui numar de 154 locuinte individuale, deservind astfel un numar de 1.100 locuitori.

Pozitionarea punctelor de capat si diametrul retelei de canalizare propuse permit racordarea în etapele urmatoare a tuturor potentialilor agenti economici investitori în zona, cat si preluarea apelor uzate de la viitoarele locuinte individuale de pe loturile concesionate în statiune, respectandu-se astfel Directiva CEE nr.271/1991 privind colectarea, tratarea si deversarea apelor uzate orasenesti.

Colectarea si tratarea apelor uzate se va realiza intr-o statie de epurare modulata automata, amplasata la intersectia strazilor Castanilor si Caisului în punctul de cea mai joasa cota în care converg, prin panta naturala a terenului, toate apele uzate colectate prin sistemul de canalizare. Statia de epurare modulata automata va trata apele uzate, astfel încât la evacuarea în emisarul Valea Sarata acestea vor avea parametrii impusi de NTPA 001/2002 privind evacuarea apelor uzate în emisar.

Alegerea tipului, caracteristicilor tehnice si amplasamentului statiei de epurare permit extinderea statiei cu noi module de epurare, odata cu cresterea numarului de consumatori din zona, prin extinderea sistemului de canalizare în etapele urmatoare ale proiectului.

Valorificarea si cresterea potentialului turistic si de tratament al zonei este urmarita si prin strategia pe termen scurt si mediu a Consiliului Local al municipiului Turda care a adoptat o serie de hotarâri care duc la dezvoltarea statiunii în perioada imediat urmatoare, dupa cum urmeaza:

H.C.L. nr. 109/25.07.2002 privind concesionarea unui teren în suprafata de 27.000 mp pe strada Drumul Ceanului f.n. în vederea construirii unui hotel cu baza de tratament avand 100 de locuri (si posibilitatea extinderii la 200 de locuri) de catre S.C. AB ONIX HOTEL.
H.C.L. nr. 44/23.03.2001 privind aprobarea planului urbanistic de detaliu în vederea construirii de locuinte individuale pe str. Drumul Ceanului f.n.

De asemenea, programul de reabilitare a drumurilor din statiune se coreleaza în mod benefic cu realizarea concomitenta a sistemului de canalizare propus prin proiect.

Interesul deosebit al Consiliului Local al municipiului Turda pentru implementarea acestui proiect este demonstrat si de ponderea contributiei proprii în procent de 39,39% din valoarea totala a proiectului, precum si de implicarea activa în implementarea proiectului a grupurilor tinta beneficiare, respectiv:
- 3 agenti economici strategici din zona,
- populatia de aproximativ 1100 locuitori din zona turistica Baile Turda, precum si beneficiarul direct, RATACFL Turda în calitate de operator al serviciilor de alimentare cu apa potabila, canalizare si energie termica.

In concluzie, proiectul aprobat în vederea finantarii reabiliteaza infrastructura locala de mediu si raspunde obiectivelor Programului PHARE - Coeziune Economica si Sociala, Componenta de Investitii – Infrastructura mica: “Sprijinirea Guvernului Romaniei în implementarea unei politici pluri-anuale integrate de dezvoltare regionala prin proiecte de investitii în sectoare prioritare, pentru sporirea potentialului economic si social în cadrul zonelor tinta identificate care sufera de pe urma restructurarii industriale si demonstreaza un potential de crestere economica”.

4.5. PROIECTUL
“ CREAREA si FUNCTIONAREA COMUNITATII URBANE ARIES – TURDA – CAMPIA TURZII”

Fundamentarea proiectului

Localitatile din zona Turda – Câmpia Turzii contituie un ansamblu unitar si complementar - prin particularitatile cadrului natural si ale profilelor economic si social.

In conditiile economico-sociale locale si ale unui pronuntat dezechilibru de dezvoltare zonala regionala, precum si în perspectiva integrarii în Uniunea Europena, pot fi identificate 3 ratiuni majore care pledeaza pentru crearea unei comunitati urbane în zona Turda-Câmpia Turzii:
1. Crearea unui cadru economic si social coerent, cu o pondere semnificativa de populatie (peste 100.000 locuitori) – atractiv pentru mediul de afaceri si pentru partenerii investitionali si atractiv pentru stabilizarea si dezvoltarea resurselor umane.
2. Utilizarea judicioasa a tuturor resurselor comune (forta de munca, potential economic, potential natural si turistic), eficientizarea serviciilor publice zonale (serviciile de apa, canal, transport, deseuri) si dezvoltarea activitatilor si obiectivelor educationale, sportive si culturale.
3. Protejarea si conservarea eficienta a cadrului natural si a conditiilor de mediu si dezvoltarea potentialului turistic.

In perspectiva integrarii europene, crearea unei comunitati urbane vine în mod oportun în întîmpinarea unor orientari fundamentale, asa cum le definesc directivele asupra dezvoltarii integrate, a dezvoltarii durabile, a subsidiaritatii si dezvoltarii regionale.

Efectele pozitive legate de talia viitoarei comunitati urbane (peste 120.000 echivalenti locuitori cu un orizont mediu de peste 150.000) – se vor face simtite pe termen foarte scurt în raporturile cu potentiali parteneri economici. Mai mult, programul comunitar ISPA pentru care Turda si Câmpia Turzii au fost retinute a fost adjudecat în comun de cele doua municipii. Prezenta lor într-o structura asociativa a fost unul dintre criteriile determinante de eligibilitate a candidaturii.

Aspecte institutionale

Legislatia româna – sub presiunea directivelor europene si a legislatiilor tarilor membre - utilizeaza explicit termenul de comunitate urbana dar nu cunoaste înca o reglementare particulara privitoare la statutul si atributiile ei. La aceasta data, crearea si functionarea unei comunitati urbane poate fi integral reglementata de legile în vigoare (în particular Legea Administratiei Publice Locale si Legea Asociatiilor ) precum si de clauzele statutare particulare.

In contextul actual al legislatiei românesti, comunitatea urbana va fi o structura asociativa si va încorona o vointa asociativa libera din partea consiliilor locale interesate. Vocatia ei si definitia ei cea mai adecvata este de „institutie publica de cooperare intercomunala”.

Cele mai importante prevederi statutare vor da garantiile legate de validitatea si eficienta deciziilor luate în cadrul comunitatii si anume:
• Garantia de legitimitate (1),
• Garantia de reprezentativitate (2) si
• Garantia de evitare a oricarei excluziuni (3)
Aceste garantii sunt toate realizate prin aceea ca organele deliberative ale comunitatii urbane vor fi constituite EXCLUSIV din primarii si alesii delegati de fiecare consiliu iar numarul delegatilor va fi proportional cu numarul de locuitori reprezentati. Orice comuna, oricât de mica, va avea minimum un reprezentant (primarul).

Este de asemenea esentiala prevederea ca fiecare consiliu decide liber (cu 2/3 din voturi), pentru fiecare problema în parte (fiecare serviciu sau proiect) daca este sau nu de interes intercomunitar si respectiv daca o deleaga catre comunitatea urbana.

Un studiu de oportunitate si fezabilitate, (supus spre aprobare Consiliului Local) va preciza toate detaliile legate de Competente, Organizare si Functionare.

Cu titlu informativ, amintim câteva dintre categoriile mari de competente care pot fi delegate spre gestiune în cadrul comunitatii : amenajarea urbana, dezvoltarea economica, serviciile publice, educatia, sanatatea, mediul, actiunea culturala si turistica, procesarea dosarelor de candidatura (Aplicatii) pentru programele europene, expertiza tehnica si financiara, comunicatie cu societatea civila si parteneri externi, redactarea caietelor de sarcini pentru serviciile publice, negocierea, încheierea si urmarirea contractelor si partenariatelor, etc.

La nivel executiv (tehnic, economic si financiar), comunitatea va avea o structura proprie care va promova eficienta si competenta profesionala.

Implementarea proiectului

Pentru realizarea Proiectului sunt preconizate:
• Actualizarea Hotarârilor de Consilii - aprobate în anii anteriori
• Realizarea studiului de oportunitate si a documentelor statutare
• Actiuni de prezentare si dezbatere publica
• Deciziile consiliilor locale de creare a comunitatii si desemnarea primarilor, si dupa caz, a vice-primarilor si consilierilor care vor face parte din Consiliul General al Comunitatii
• Crearea si înregistrarea asociatiei
• Demararea actiunilor de organizare interna.